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2015年11月23日，因醉酒开车营运车出现事故被山东省济南市经济技术开发区交警部门行政处罚，开车证被注销；2020年5月13日，因无牌开车被济南大村交警部门行政处罚；2021年3月31日，因无牌开车被济南经济技术开发区交警部门行政处罚……

今年8月21日，张某开车一辆装进回收混凝土的小货车进入交警部门视线，车上的混凝土只用两根竹竿简单绑了一下，看上去随时有可能碎裂。被交警部门拦下后，张某神色惊慌失措、惊慌失措一通捡起也没拿出开车证。与此同时，开车室里一股酒味透出。经尼古丁测试，其呼出气体的尼古丁含量为45mg/100ml，归属于醉酒开车。最终，张某被罚金2000元，拘留15日。

无牌开车危害巨大

多发事故困窘

去年10月，内蒙古自治区伊克昭盟司法部门公开一起城市交通李启铭，郭某时毁谤无牌开车两轮摩托车，与过往行人出现碰撞，引致过往行人和候车人受伤死亡。事发后，郭某时积极赔偿并取得受害人一致同意，二审被判处徒刑三年，徒刑四年。

马社强分析称，无牌开车人员未通过机动工程车开车考试，也意味着其开车能力没有达到机动工程车开车人的基本要求，上路开车工程车会给社会引致一定的城市交通隐患，一旦遇到危险情况，其不能及时有效处置，会大幅减少出现事故的概率，也会对周围广大群众的人身和财产安全引致威胁。同时，由于这些人员归属于无牌开车，其所开车的工程车出现事故后，也不会得到保险理赔，将减少其损失赔偿的负担。

拉季夫卡加强整治

智慧运管精确查处

保持严格管理严格控制严打

毁谤峭腹行政处罚

如何治理这一症结？采访中，多名业内人士及广大群众提出，能否修改法律法规，对无牌开车犯罪行为提升行政处罚工作力度，比如减少罚金金额，罚得无牌开车人痛到不敢重蹈覆辙。

袁振龙说，相关部门应着力提升教练车教学培训水平，并依托各类媒介深化法制宣传，传播正确的候车经营理念，促进严格执法、文明、有序的候车经营理念在更多城市交通参与者心中根植，从源头上减少无牌开车人员，促进全民共享品质城市交通生活。

对于当下司法实践中对无牌开车犯罪行为的行政处罚，特别是无牌开车引致他人重伤、重大事故的行政处罚，多名受调查者认为，虽然依法严惩，但行政处罚工作力度污斑，与事故引致的不良后果不相适应。

作者｜法制日报全媒体本报记者 董凡超