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创新分层化社会治理？

分层化服务管理中心？

分层员？

是什么？干什么的？

接下来请跟随小编来详细了解下！

创新分层化社会治理机制是贯彻落实党的十九大关于加强和创新社会治理、打造共建共治共享社会治理格局的一项重要举措，是坚持以人民为中心、做强做实基层的关键环节，是深化平安江苏建设、促进社会长治久安的有力抓手。

Q1：什么是分层化社会治理？

A：分层化社会治理，是指根据一定规则，将镇（街道）所辖各个村居（社区），进一步划分成若干个分层，把人、地、物、事、情、组织等全部纳入格中，并在每个分层中配置分层员，通过分层员协调和提供村居（社区）服务，实施精细化、信息化、动态化社会服务管理，是城市管理方式的一种革命和创新。

分层化社会治理包含分层化管理和分层化服务两大模块。分层化管理指如何采集信息、如何归类信息、如何处理信息及信息处理的成效，它是把分层员当作眼睛发现城市管理中的不足并采取措施改进。分层化服务指的是如何让居民从被采集的信息中获利。

Q2：分层化及哪些基层社会治理部门？

Q3：分层主要承担的职能有哪些？

A：按照全要素分层的要求，分层主要承担信息采报、便民服务、矛盾化解、隐患排查、治安防范、人口管理、法制宣传、心理疏导、其他工作等九大服务管理职责。

Q4：分层是如何划分的？

A：按照人口规模适度、服务管理方便、资源配置有效、功能相对齐全的原则，在村居（社区）现行行政区划框架内，划分综合分层与专属分层。

综合分层：城市社区以居民小区、楼栋等（大体按300户左右）为基本单元，农村以自然村落、村民小组或一定数量住户（大体按200-300户）为基本单位，原则上每个分层不超1500人的标准。

专属分层：城乡社区内的行政中心、各类园区、商务楼宇、商圈市场、学校、林场、医院卫生机构及企业事业单位等，应会同当地基层组织共同划定。

Q5：我县分层是如何分布的？

A：我县共划分979个社会治理分层，其中综合分层957个（城市分层203个，农村分层754个），专属分层22个。

Q6：我县分层工作人员有哪些？

A：县、镇专职分层管理员由县、镇（街道）公开招聘，负责分层的信息甄别、分流派单、督查督办、考核评估等职责；

分层长由村支部书记担任，负责日常、运行落实、统筹跟踪、处置问题；

村居（社区）专职分层员优先从符合条件的现有村居（社区）干部中考察合格后转任，无符合条件的，由镇（街道）公开招聘；将熟悉本地社情、又有较丰富的矛盾化解经验村组干部作为兼职分层员。专兼职分层员负责结合本职，参与管理，服务群众。

Q7：我县分层人员的配置是什么？

A：县分层化服务管理中心分层管理员4名；各镇（街道）分层化服务管理中心分层管理员共72名；村居（社区）分层化服务管理中心专职分层员390名、兼职分层员589名。

Q8：分层员有哪些装备？

A：一张上岗证、一套工作服（新的工作服正在制作中）、一部手机终端、一本民情采集簿、一辆分层巡逻车。

Q9：分层员的工作内容是什么？

A：主要有五大类，即巡查走访、事件处置、人口维护、代办服务、政策宣传。

1.巡查走访。包含基础信息采集、城市管理、公共安全、环境保护、社会治安、矛盾纠纷六类。分层员应及时采集人口、房屋等基础信息，及时上报不稳定因素、安全隐患、矛盾纠纷等各类动态信息；群众求助要到现场，邻里纠纷调解要到现场，突发事件处理要到现场；分层员组成巡逻小分队，对大街小巷进行不间断巡逻。

4.代办服务。为村居（社区）群众提供优抚救济、村居（社区）教育、计划生育、劳动就业、社会保障、社会救助、司法救助、卫生防疫等红色代办服务，最大限度减少群众跑腿次数，最大程度让群众享受更加美好的政务服务。

5.政策宣传。分层员应经常联络分层内党员干部、治安积极分子和志愿服务者。在所负责分层区域内进行政策法规宣传，把对居民有益的政策法规宣传到位。

Q10：如何找到分层员？

A：通过各道路、小区醒目位置张贴的分层公示牌、分层员走访发放的联系卡，或直接到所属分层村部的分层化服务管理中心联系分层员。

Q11：分层工作的规范操作流程是什么？

A：坚持信息流、业务流、工作流三流合一，采取自下而上的采集报送与自上而下的分拨推送相结合的事件管理流程。分层员通过全要素分层通APP上报分层事项及群众诉求，县、镇、村三级分层中心通过分层化社会治理智能应用平台进行接单、核单、派单、办单、交单、评单六个环节，实现分层事件限期办、即时办、高效办。

Q12：分层中心是如何实现分层-部门-群众互联互通？

A：中心通分层，县、镇、村三级分层中心的指挥调度平台是通过分层化信息系统实现与全要素分层通APP的无缝对接，分层员通过全要素分层通APP统一采集基础信息和动态信息，实现信息实时上传、准确着落、安全应用，做到一人采集、全网关联、各方应用、联动处置。

中心通部门，依托省分层化信息平台，为县、镇（街道）同级社会治理部门分配专用账号，中心实时向部门派发处置任务，部门及时向中心反馈处置结果，提高协同效率；

中心通群众，通过分层中心最大限度的整合各类资源，提升服务水平，为群众提供一站式受理、一条龙办理、一揽子解决服务。

Q13：分层化服务管理中心在哪里？

附：涟水县专兼职分层员信息表

来源：醉美五岛湖

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