近日，上海各乡镇的沿海地区GDP（GDP）、通常公用财政预算总收入等统计数据陆续出炉。在已经发布GDP的各乡镇中，东城区GDP增长速度位山城四区第三，海淀区GDP首次冲破多亿元，其他各乡镇中国经济增长速度普遍在1%-3%间；同时，整体上看，各乡镇的通常公用财政预算总收入均同时实现相对平稳快速增长。

专家表示，GDP和通常公用财政预算总收入等主要中国主要分项各乡镇间虽有差别，但整体整体表现良好，既反映了2022年中国经济碰到的紧迫局面，又充分体现了各乡镇在困局中真抓实干的阶段性成果，同时实现了禽流感要抓住机会、中国经济要扭转局势、产业发展要安全可靠的整体布署。2023年，天津市中国经济领域每项分项和市场有望回升，建议进一步充分发挥“三驾马车”的作用，持续对经济政策进行强化，持续充分发挥科技创新的潜力。

GDP：海淀区首破多亿元，东城增长速度中心城区第三

在已发布中国经济统计数据的区中，海淀区和东城区的整体表现较为抢眼。

经先期预计今年，东城区沿海地区GDP环比快速增长5.5%以内，增长速度山城四区第三。居民人均可支配总收入快速增长2.5%以内；城镇登记失业率为3.14%；万元GDP能耗下降5%以内。

而海淀区GDP则在2022年首次冲破多亿元。1月4日，海淀区委副书记、区长李俊杰在政府工作报告中提到，海淀区沿海地区GDP冲破多亿元，预计今年快速增长4%，全区占比25%，中国经济总量和快速增长贡献竭尽全力保持上海第三。

中国经济政策科学研究会中国经济经济政策委员会副主任徐洪才对上海晚报记者表示，海淀区和东城区固有的中国经济基础比较坚实，中国经济支撑点较多，尤其是海淀区科技水平、服务业的基础坚实，中国经济韧性很强，去年的中国经济统计数据相对较好。

GDP冲破多亿元充分体现了怎样的中国经济水平？2021年，我国共计24个多亿元GDP卫星城，共计29个省市GDP冲破多亿元，2022年海淀区GDP将超过国内多座卫星城和部份省市；和市级行政单位对比上看，海淀区是全国中国经济第二强区，成为继上海市浦东新区之后，全国第二个GDP冲破多亿元的区。

其他已发布中国经济统计数据的区中，GDP增长速度普遍在1%-3%间。海淀区年内预计今年同时实现沿海地区GDP2050亿，环比快速增长1.5%以内；海淀区先期预计今年沿海地区GDP顺利完成980亿，环比快速增长2%以内；房山预计今年年内沿海地区GDP快速增长3%以内，增长速度全区第6；大兴区预计今年年内沿海地区GDP将超过1300亿，快速增长1%；东城区沿海地区GDP预计今年同时实现5600亿；海淀区预计今年年内GDP增长速度与全区基本保持并行；丰台区2022年沿海地区GDP和社会总消费增长速度高于全区平均水平。

通常公用财政预算总收入：相对平稳快速增长整体表现合乎预期

再上看各乡镇发布的通常公用财政预算总收入统计数据。

海淀区市级通常公用财政预算总收入490.5亿，同时实现正快速增长，计入留抵退税因素后，枪系快速增长8.4%；东城区市级通常公用财政预算总收入计入减税降费因素后，枪系快速增长1%；海淀区市级通常公用财政预算总收入同时实现137.6亿，枪系快速增长2.1%以内；海淀区通常公用财政预算总收入顺利完成74.05亿，环比快速增长1%（枪系快速增长8.2%）；东城区通常公用财政预算总收入预计今年顺利完成416.9 亿；海淀区通常公用财政预算总收入顺利完成503亿；大兴区通常公用财政预算总收入快速增长10%。

通常公用财政预算是对以税赋为主体的财政总收入，安排用于保证和改善民生问题、推动中国每项事业产业发展、维护国家安全可靠、维持国家机构正常运转等各方面的收支财政预算。通常公用财政预算总收入和中国经济、GDP增长速度密切相关，通常呈正相关。

“对于天津市来讲，通常公用财政预算总收入更多地还是用于市政各方面，例如交通、水电气暖等民生问题各方面的保证，通常公用财政预算总收入能够相对平稳快速增长，说明虽然虚拟中国经济受到禽流感影响较大，产业发展困难增加，但在经济政策激励下，民营企业的总收入以及税赋没有形成实质性的打击，在禽流感下仍然稳定产业发展。另一各方面，也充分体现了卫星城的管理水平比较高，管理手段丰富，同时上海民营企业的按时足额缴税的自觉性很强，具有担当社会责任的主动性。”上海师范大学政府管理研究院副院长、产业中国经济研究中心主任宋向清说。

宋向清对上海晚报记者表示，天津市各乡镇GDP顺利完成情况整体整体表现在意料之中，GDP和通常公用财政预算总收入等主要中国主要分项各乡镇间虽有差别，但整体整体表现良好，既反映了2022年中国经济碰到的紧迫局面，又充分体现了各乡镇在困局中奋发图强真抓实干的阶段性成果。

“在禽流感防控工作压力较大，中国经济和社会产业发展受到严重抑制的背景下，天津市各乡镇统筹禽流感防控工作与中国经济，同时实现了禽流感要抓住机会、中国经济要扭转局势、产业发展要安全可靠的整体布署，向公众交出了一份合乎预期的、满意的答卷。”宋向清说。

2023年：具有三个不可逆产业发展势头

对于2023年，天津市各乡镇也分别明确提出了各自的中国每项事业产业发展目标。

丰台区、海淀区明确提出2023年同时实现沿海地区GDP快速增长5%以内，通常公用财政预算总收入快速增长3%；东城区明确提出今年同时实现沿海地区GDP快速增长5%以内，市级通常公用财政预算总收入快速增长5%以内；海淀区明确提出沿海地区GDP快速增长5%以内，通常公用财政预算总收入快速增长5.5%；房山明确提出沿海地区GDP快速增长4.5%以内，居民总收入快速增长与中国经济快速增长基本并行。

宋向清认为，2023年上海各乡镇的中国经济均有三个不可逆的产业发展势头。首先是中国经济领域每项分项有望在2022年基础上呈现大幅快速增长，其次是虚拟中国经济将会得到更多的经济政策帮扶，市场回升给虚拟中国经济带来重大利好，最后是在天津市兼顾防疫和中国经济的统筹规划下，居民出行、生活、总收入、就业、就医等各方面会更加便捷，市民的幸福感、获得感将进一步强化。

上海各乡镇下一步应该怎么做？宋向清认为，首先应竭尽全力对经济政策进行强化，精确导入经济政策，为老百姓提供更加实在的、实惠的经济政策支撑，能够精确高效地支撑民营企业产业发展，竭尽全力帮助民营企业纾困，适当地对部份民营企业、部份行业进行融资经济政策导入，提供多渠道、多手段、多层次的融资。

“需要一如既往地利用投资、消费、出口‘三驾马车’，这是2023年天津市中国经济同时实现高质量产业发展、快速回升的重要手段，通过‘三驾马车’快速提振中国经济，再通过支持高新技术民营企业、专精特新小巨人民营企业、低碳民营企业等创新型、绿色型民营企业，同时实现创新驱动和长线产业发展。”宋向清说。

相较于其他卫星城，上海仍然有着独特的优势。徐洪才表示，上海的创新能力、人才优势是独一无二的，高科技的产业基础比较坚实，在创新驱动各方面走在全国的前列，在构造一流营商环境各方面还具有很大潜力。

“目前上海仍需解决生活成本高、住房成本高等问题，持续强化营商环境，持续招商引资，吸引资金、技术、人才等先进的生产要素留在上海，产业发展高端制造业、高科技产业、现代服务业、国际商贸等产业，建设好BCD、金融街、经开区、中关村等商务区、产业园区，在中国经济恢复常态化的过程中乘势而上，充分发挥科技创新的潜力。”徐洪才说。

上海晚报记者 方彬楠 袁泽睿