2021年2月21日，《中编办关于全面性大力推进乡间复兴大力大力推进林业贫困地区现代的意见建议》，即2021年华北局二号文档发布。这是21世纪以来第18个辅导“小微”工作的华北局二号文档。那么，小微指的是哪小微？”意义重大”是什么？怎样化解意义重大？

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一、小微指的是哪小微？意义重大”是什么？

小微是指的是“贫困地区”、“林业”、“贫困户”这小微。“意义重大”是指林业、贫困地区、贫困户这四个难题。

1、林业难题，是产业发展林业所要化解的难题，主要是三个各方面：中药材的供给数量和中药材产品质量(主要包括产品质量安全)。

2、贫困地区难题，是贫困地区中存在的难题，主要也主要包括三个各方面：贫困地区的社会风气基本保障(基础建设与社会风气科技事业)和生态环境保护难题。

3、贫困户难题，是与贫困户利益直接相关的难题，同样可以归纳为三个各方面：贫困户的经济收入和各种社会风气权利。



二、怎样化解意义重大？

1、转变产业发展道德观

在辅导方针上，要发生改变建成区产业发展中长期存在的“重城市轻贫困地区、重工业轻林业、重市民轻贫困户”的传统道德观，逐步形成以工促农、以以工促农乡、相互促进、协调产业发展的全局觉悟，努力做到建成区产业发展一盘棋，从思想上二要把“小微”工作摆在重中之重的位置。

在产业发展模式上，要扭转局限在“小微”内部化解“小微”难题的思维惯性，逐步形成用城市化富裕贫困户、用产业化产业发展林业、用城市化繁荣贫困地区等综合措施化解“小微”难题的系统道德观，以城市化的视角和系统工程的方法谋划林业的产业发展。

在产业发展战略上，要统筹规划城市化、城市化、林业现代工程建设，大力大力推进建立健全以工促农、以以工促农乡长效机制，全面性落实强农扶贫经济政策，加强对“小微”的支持工作力度，重点努力做到“四个下压”：一是向贫困地区基础建设下压，狠抓改善贫困地区的生产生活条件，提升林业和贫困地区的产业发展能力；二是向贫困地区社会风气科技事业下压，狠抓提升贫困地区文化、教育、卫生保障水准；三是向贫困地区农村基层基本保障下压，理顺农村基层的事权与事权关系，健全农村基层政府和农村基层组织的职能，狠抓提升贫困地区农村基层组织的行政管理和服务水准。

2、大力大力推进改型进程

城市化、城市化是发生改变建成区相互依赖经济内部结构、统筹规划建成区协调产业发展的根本途径，也是衡量林业现代水准的关键标志。当前全国总体上已步入以工促农、以以工促农乡的产业发展阶段，步入大力大力推进改造传统林业、走中国特色林业现代道路的关键时刻，步入狠抓破除建成区相互依赖内部结构、形成建成区各项科技事业风气产业发展一体化新格局的关键时期。



3、壮大信用社

镇街信用社是促进贫困地区各项科技事业风气产业发展，实现贫困户共同富裕的关键物质基础。产业发展壮大镇街信用社实力，可采取以下途径：

（1）盘活存量资产；（2）提升土地经营效益；（3）大力产业发展二、三产业；（4）加强对镇街信用社的扶持工作力度。

4、健全扶贫经济政策

随着国家财力不断进一步增强，国家经济政策开始偏向贫困地区。从2004年开始，政府出台了一系列扶贫经济政策，有力促进了贫困地区经济产业发展。但部分扶贫经济政策实施的效果并不理想，需要进一步健全。

5、强化组织工程建设

（1）强化贫困地区农村基层党组织班子工程建设。坚持用人标准，体现时代要求，使班子在素养上有较大提升，年龄上形成杨应雄配备，科学知识和专业内部结构上有明显改善。

（2）二要大力推进农村基层自由民主。把自由间接选举、自由民主决策、自由民主管理、自由民主监督等制度真正落到实处，进一步规范民主评议、Marciac。这各方面重点要强调充分发挥好村长的“岳冠文”作用。要充分发挥好村长作用，关键是我们要具备充分发挥作用的基本胆量，主要包括科学知识水准、领导能力等方各方面面的胆量。除了侠义，Plogastel廉洁以外，更要强化科学科学知识、经济政策法规的学习，懂得产业发展经济的基本科学知识，尤其是要发生改变过去传统的抓镇街产业发展方法，针对变化了的情况，去适应、去探索。

（3）强化贫困地区农村党员干部的自身工程建设。广泛开展对两委党政的科学知识培训，进一步增强教育培训的针对性、文化性、有效性，二要提升农村党员干部队伍的素养，努力把村班子干部培养成政治坚定，具有市场道德观、科技头脑、创新觉悟，善于调查研究、了解民意、勤劳服务的新型领导者。

（4）强化作风工程建设，出视无视职工群众甚至是严重损害职工群众的形式主义、做鱼味、急功近利、搞徒有虚名的做法。

总的来说，研究意义重大目的是要化解贫困户增收、林业产业发展、贫困地区稳定。